Статья

Отчет о проделанной работе 2016-2017гг

Развитие института медиации

Ассамблеи народа Казахстана Западно-Казахстанской области

2016год – данные за год

2017 год – данные за I-е полугодие

 

 

              медиаторы                                     заключенные соглашения 

 

Реализация пилотного проекта Верховного Суда РК

В целях дальнейшего развития и внедрения в гражданское судопроизводство обязательной медиации Верховным Судом Республики Казахстан c 1 февраля 2017 года был запущен пилотный проект по внедрению досудебного урегулирования споров (конфликтов) по отдельным категориям споров в порядке медиации.

Целью данного проекта является внедрение в гражданское судопроизводство досудебного урегулирования отдельных категорий споров (конфликтов) в порядке медиации.

Задачи проекта заключаются в расширении сферы применения примирительных процедур; минимизация судебных расходов граждан, выявление заинтересованности населения во внесудебном урегулировании спора (конфликта). Обязательная досудебная медиация будет проводится по таким категориям споров (конфликтов), как: расторжение брака и раздел имущества, споры, затрагивающие интересы детей, наследственные споры, о выселении и по вопросам управления кондоминиумом, по договорам займа, некоторые трудовые споры и др.

Для осуществления медиации во всех судах области открыты кабинеты для проведения примирительных процедур. Медиация может проводиться также в специально созданных  кабинетах при акиматах районов и Домах Дружбы АНК ЗКО.

 

Положение

о реализации пилотного проекта по внедрению досудебного урегулирования споров (конфликтов)по отдельным категориям споров в порядке медиации

1. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О медиации», определяет цели, задачи и порядок реализации пилотного проекта по внедрению досудебного урегулирования отдельных категорий споров (конфликтов) в порядке медиации.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) медиация - процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон;

2) медиатор - независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации на профессиональной и непрофессиональной основе;

3) соглашение об урегулировании спора (конфликта) - письменное соглашение сторон, достигнутое ими в результате медиации.

3. Цель пилотного проекта:

3. Целью пилотного проекта является внедрение в гражданское судопроизводство досудебного урегулирования отдельных категорий споров (конфликтов) в порядке медиации.

4. Задачами пилотного проекта являются:

1) расширение сферы применения примирительных процедур;

2) минимизация судебных расходов граждан;

3) выявление заинтересованности населения во внесудебном урегулировании спора (конфликта).

5. Категория споров (конфликтов), по которым необходимо проведение медиации:

1) в интересах ребенка (об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения родителя с ребенком, об отобрании  ребенка от других лиц, о взыскании алиментов на содержание совершеннолетних детей, обучающихся в системе общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, в системе высшего образования по очной форме обучения в возрасте до 21 года);

2) трудовые, по которым не предусмотрено обязательное досудебное обращение в согласительную комиссию в порядке пункта 1 статьи 159 Трудового кодекса Республики Казахстан;

3) наследственные;

4) возникающие между соседями об определении границ земельного участка, о заливе квартир;

5) о выселении, по вопросам управления кондоминиумом;

6) о расторжении брака и разделе имущества;

7) по договорам займа;

8) страховые.

6. Медиация проводится на основе принципов:

1) добровольности;

2) равноправия сторон медиации;

3) независимости и беспристрастности медиатора, осуществляющего примирительные процедуры;

4) недопустимости вмешательства в процедуру медиации;

5) конфиденциальности;

6) соответствия требованиям действующего законодательства.

7. Участниками пилотного проекта являются:

1) специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних;

2) районные и приравненные к ним суды, рассматривающие гражданские дела;

3) специализированные межрайонные экономические суды;

4) медиаторы.

9. Порядок проведения медиации

Порядок проведения медиации определяется с учетом требований статей 48, 174, 179, 180, 194, 201, 246 и 277 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), Закона Республики Казахстан «О медиации» (далее - Закон) и нижеследующими правилами:

1). При поступлении заявления судья в соответствии с подпунктом  16) статьи 165 ГПК направляет сторонам извещение (образец прилагается) в котором в том числе указывается:

- право сторон окончить дело соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации;

- о преимуществах разрешения спора (конфликта) в порядке медиации;

- о необходимости письменно выразить свою позицию по участию в пилотном проекте и предоставлении в суд в течение 5 (пяти) дней письменного соглашения сторон, заключенного с медиатором о проведении медиации;

- в случае отказа от участия в пилотном проекте о необходимости направления сторонами в суд письменного заявления об этом и приступить к выполнению действий, изложенных в определении о подготовке дела к судебному разбирательству;

- о списках профессиональных и непрофессиональных медиаторов;

- о кабинетах медиации.

2). при заявлении ходатайства о проведении медиации медиатором и предоставлении суду договора, заключенного сторонами с медиатором, производство по делу приостанавливается в соответствии с подпунктом 7) статьи 272 ГПК на срок не более 10 (десяти) рабочих дней;

3). при заявлении ходатайства сторонами о проведении медиации судьей, медиация проводится в суде в течение 10 рабочих дней;

4). медиатор, осуществляющий примирительные процедуры, с согласия сторон либо по их ходатайству вправе допустить к участию в примирительных процедурах других лиц, если это необходимо для достижения целей медиации;

5). соглашение об урегулировании спора (конфликта), достигнутое сторонами медиации при проведении примирительных процедур, заключается в письменной форме и подписывается сторонами;

6). соглашение должно содержать данные о сторонах медиации, предмете спора (конфликта), медиаторе осуществляющего примирительные процедуры, а также согласованные сторонами условия соглашения, способы и сроки их исполнения, обязательство сторон о конфиденциальности медиации и последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения;

7). соглашение об урегулировании спора (конфликта), достигнутое сторонами при проведении медиации медиатором, либо письменного отказа сторон от медиации, в связи с невозможностью разрешения спора (конфликта) при проведении медиации медиатором, в течение 3 (трех) рабочих дней направляется судье, в производстве которого находится гражданское дело;

8). судья, в производстве которого находится дело, выносит определение об утверждении соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации и прекращении производства по делу в соответствии с подпунктом   6) статьи 277 ГПК и статьей 410 ГПК;

9). в определении об утверждении соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации и прекращении производства по делу суд указывает о возврате государственной пошлины в соответствии с частью третьей статьи 278 ГПК;

10). если стороны не достигли соглашения при проведении медиации, производство по делу возобновляется и подготовка дела к судебному разбирательству проводится в общем порядке. Об этом указывается в определении суда о возобновлении производства по делу;

11). в случае отказа сторон от проведения медиации судья проводит подготовку дела к судебному разбирательству в порядке, установленном статьей 165 ГПК.

В городском суде №2 проведен круглый стол по реализации пилотного проекта Верховного суда РК, на котором медиатор АНК ЗКО выступила с докладом «Медиация-основа гражданского общества», и отметила о необходимости разрешения данных статей Гражданского кодекса РК в обязательном досудебном порядке.

 

 

Диспут-форум Астана

23 февраля 2017 года в  зале научной библиотеки Национального музея РК состоялся Международный диспут-форум Ассамблеи народа Казахстана «Роль института медиации в обеспечении общественного согласия».

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Ассамблеи народа Казахстана – заведующий Секретариатом АНК Администрации Президента РК Е.Тугжанов, председатель Совета медиации АНК, депутат Мажилиса Парламента РК - Б.Әбдірайым, президент Национальной организации медиаторов Российской Федерации - Ц.Шамликашвили, председатель Союза судей РК – М.Алимбеков, судья Верховного суда РК - У.Сулейменова, члены Совета медиации АНК, заведующие кабинетами медиации Домов дружбы, профессиональные, общественные медиаторы и др.

В ходе диспут-форума были обсуждены вопросы состояния и развития института примирительных процедур, основные механизмы взаимодействия структур медиации АНК с центральными и местными государственными органами, институтами гражданского общества; роль медиации в судебной системе РК, возможности и перспективы взаимодействия судебных органов со структурами медиации АНК.

«Развитие института медиации является одним из приоритетных направлений Ассамблеи народа Казахстана. Об этом было сказано на сессии Ассамблеи Президентом Нурсултаном Назарбаевым.

Во-первых, Ассамблея проводит работу по налаживанию конструктивного взаимодействия с профессиональными медиаторами. Мы также стремимся к расширению практики использования медиативных технологий всеми структурами и этнокультурными объединениями в профилактике и разрешении конфликтных ситуаций.

Во-вторых, сегодня создана общереспубликанская инклюзивная сеть медиации Ассамблеи. Она включает 2 207 Советов общественного согласия, 2 141 Советов матерей, 17 кабинетов медиации в домах дружбы. Создан Совет медиации Ассамблеи, в областях действует 13 советов, на уровне районов, сел, аулов создано 1 117 кабинетов общественного согласия и медиации. Они становятся опорными площадками взаимодействия государства, общественных институтов и граждан по широкому кругу возникающих вопросов», - сказал Е.Тугжанов.

В рамках мероприятия состоялась церемония подписания Меморандумов о сотрудничестве Совета медиации Ассамблеи народа Казахстана с Национальной организацией медиаторов Российской Федерации, Федеральным институтом медиации Российской Федерации и Республиканской коллегией адвокатов РК.

По итогам диспут-форума будут выработаны конкретные предложения и рекомендация по развитию медиации в стране, в том числе:

- о необходимости создания Национальной Ассоциации медиаторов при Ассамблее народа Казахстана;

* о проведении 1-го Съезда медиаторов Казахстана;

* о разработке законопроекта по внесению изменений и дополнений по вопросам медиации с целью усиления правового статуса и гарантий деятельности медиатора;

* об организации при Ассамблее постоянно действующего республиканского лектория по подготовке медиаторов-экспертов и медиаторов-практиков;

* о разработке Концепции развития медиации в Республике Казахстан, а также плана мероприятий по ее реализации.

 


Городской совет матерей

13.03.2017г. медиаторы АНК ЗКО приняли участие на заседании городского совета матерей. В Совет матерей нашего города входят многодетные матери, уважаемые женщины региона  известные своей гражданской позицией.

В ходе встречи с матерями  было высказано о том, какую важную роль играют Советы  в решении вопросов образования, здоровья, религии, и эти вопросы перед государством и обществом должны поднимать именно члены Советов матерей, созданных в республике. 
На этой встрече были обсуждены проблемные вопросы образования, воспитания в семье и в школе, религиозного экстремизма, безработицы среди молодежи ввиду невостребованности некоторых образовательных специальностей.      О проблемах  воспитания детей в неблагополучных семьях, о жилищных вопросах, когда семьи годами вынуждены снимать угол или обитать на дачах, не в силах купить свое жилье, рассказала председатель городского совета матерей Алия  Утемисовна Салиева .

Не снята с повестки дня и проблема семей, родители в которых не работают и живут на детские пособия. Об этом говорила руководитель городского совета ветеранов-педагогов Имангалиева Софья Шаймардановна.

Медиатор АНК ЗКО Италиева Т.М.подчеркнула то, что -«в последнее время стало много обращений именно в семейных вопросах, недопонимании или нежелании понять друг друга». Отметила, что спокойствие, благополучие  страны берет начало с каждой семьи, с каждого очага, также ознакомила присутствующих о роли и преимуществах медиации, предложила о необходимости развития института медиации  совместно с Советами матерей.

Участники встречи сошлись во мнении, что работа Совета матерей должна быть

адресной и точечной и приносить  конкретный  результат.

 

Медиация – основа гражданского общества

24 марта 2017 года на кафедре АНК в ЗКГУ им. М.Утемисова состоялся семинар на тему:«Медиация-основа гражданского общества». Об урегулировании спорных вопросов мирным путем, основах медиативной деятельности выступила медиатор Ассамблеи народа Казахстана Западно-Казахстанской области Т.М.Италиева.  Не смотря на то, что для многих студентов ВУЗа о существовании медиации было открытием, с предложенными игровыми заданиями по разрешению медиативных ситуаций они справились успешно. Медиация напрямую влияет на стабильность, мир и согласие в обществе. 

Медиация в Казахстане призвана вывести страну на новый уровень в разрешении споров,  развитии правосознания граждан, предоставить каждому гражданину возможность самостоятельно разрешить значимые проблемы без привлечения судебных и административных органов.

Медиаторы АНК ЗКО на безвозмездной основе ведут консультации, помогают разрешить возникшую ситуацию мирным путем в досудебном порядке.

Кабинеты медиации Ассамблеи народа Казахстана Западно-Казахстанской области

Кабинет медиации п.ПугачевоБурлинского района находится в здании сельского акимата. Кабинет оснащен необходимой методической литературой  и техническими средствами.

Заведующая кабинетом СельбаеваМайраХалеловна-  непрофессиональный медиатор и имеет большой опыт работы в составе Совета общественного согласия. Заключенные ею медиативные соглашения оказывают определенное содействие в деле укрепления отношений между жителями данного поселка.

ТОО «БатысСУАрнасы»

В ТОО «Батыс су арнасы» в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан по урегулированию трудовых споров между работником  и работодателем на общем собрании в  2016 году была создана Согласительная комиссия из представителей работодателя и работников.

Для обсуждения вопросов и предложений, возникающих на предприятии, и путях их решения создан Совет общественного согласия, который провел несколько заседаний по различным вопросам. 

Так, например, 18 января 2017 года состоялась встреча медиатора КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима области Италиевой Т.М., с руководителем отдела городского акимата Юртаевой В.Ю.,  коллективом ТОО «БатысСуАрнасы».

В ходе встречи ознакомились с работой кабинета медиации предприятия, проводимых мероприятиях по внедрению и развитию медиации, преимуществах разрешения возникающих спорных ситуаций медиативным путем.  Для решения вопросов по трудовым отношениям и личного характера в ТОО «Батыс су арнасы» открыт и работает кабинет медиации, где проводятся встречи с профессиальными медиаторами, юристами предприятия. С момента создания кабинета медиации проведено  5 заседаний информационно-ознакомительного характера,  были разъяснены принципы и задачи медиации, преимущества медиативного соглашения.

В целом, работу коллектива можно охарактеризовать как стабильную и без социальной напряженности. 

ТОО «Жайык Жарығы».

В 2016 году в ТОО «Жайык Жарығы» был открыт кабинет медиации. В коллективе ведется работа по внедрению и развитию медиации, проводятся круглые столы, семинары по недопущению конфликтных ситуаций.  Кабинет оснащен материалами информационно-ознакомительного характера.

19 января 2017 года состоялась встреча медиатора КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима области Италиевой Т.М., и руководителя отдела городского акимата Юртаевой В.Ю.,с коллективом ТОО «Жайык Жарығы». В ходе встречи ознакомились с работой кабинета медиации предприятия, проводимых мероприятиях по внедрению и развитию медиации, преимуществах разрешения возникающих спорных ситуаций медиативным путем. 

Кабинет медиации при Казахстанском Университете Инновационных и Телекоммуникационных Систем

В Казахстанском университете инновационных и телекоммуникационных систем действует кабинет медиации, заведующая кабинетом Чингаева Б.К.- директор института правовых отношений, кандидат юридических наук. Кабинет оснащен необходимыми материалами, техническими средствами. Имеется кабинет прокурора и зал судебных заседаний. Предусмотрена работа по проведению элективных курсов по медиации для студентов вуза.

24 января 2017года состоялась встреча медиатора КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима области Италиевой Т.М., с преподавательским составом и студентами КазУИиТС, в ходе которого были обсуждены принципы и задачи медиации, преимущества досудебного регулирования возникших конфликтных ситуаций.

Кабинет медиации КГУ «Қоғамдық келісім»

В Доме Дружбы АНК ЗКО с 2016 года работает кабинет медиации, гдемедиаторами КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима ЗКО проводится разъяснительная работа по медиации и прием граждан.

По инициативе медиаторовКГУ «Қоғамдық келісім» были открыты кабинеты медиации в общественной приемной филиала партии «НурОтан», где медиаторами профессиональных центров медиации проводится прием граждан;

-         в центре социальной защиты прием ведут медиаторы РОО «Центр развития медиации»;

-         в центре социальной реабилитации и адаптации женщин прием проводят медиаторыЗападно-Казахстанского центра медиации и Переговорного процесса;

-         в общественном фонде «Ана үйі» - медиаторами Международного правозащитного центра.

Согласно плана работы, кабинетом медиации КГУ «Қоғамдық келісім» АНК ЗКО в тесном взаимодействии проводится работа с Советами общественного согласия АНК ЗКО. Во всех районах ЗКО в состав советов общественного согласия входят и непрофессиональные медиаторы.

Кабинет медиации КГУ «Қоғамдық келісім» по мере необходимости обеспечивает кабинеты медиаторов районов необходимыми материалами: буклеты, стенды и др. На постоянной основе медиаторами КГУ «Қоғамдық келісім» АНК ЗКО проводятся круглые столы, встречи, мастер-классы, семинары, публикации в социальных сетях, на страницах СМИ, выступления на телевидении и радио.

Проведены выездные заседания АНК ЗКО с участием медиаторов в районах области, где приняли участие акимы районов и сельских округов, их заместители, представители Совета общественногосогласия, неправительственные организации и СМИ.

Медиаторами АНК ЗКО оказывается непосредственная консультативно-моральная помощь женщинам пострадавшим от бытового насилия. В результате  активной работы четыре семьи сохранили свои отношения, что немаловажно в воспитании подрастающего поколения.

Кроме того, 21 июня 2017 года были подписаны  меморандумы АНК ЗКО с местной полицейской службой Департамента внутренних дел Западно-Казахстанской области, а так же областными управлениями  образования и здравоохранения.

В конце июня прошла встреча с коллегами КГУ «Қоғамдық келісім»Атырауской области, где  медиаторы обменялись опытом работы.

В целях осведомленности и информирования населения медиаторами АНК ЗКО проводится презентационно-разъяснительная работа по повышению уровня правовой грамотности, правосознания и правовой ответственности населения.

С уверенностью можно сказать, что проводимые мероприятия способствуют развитию медиации в  урегулировании споров, конфликтов, а так же для донесения населению о пользе примирительных процедур.

Все проводимые мероприятия публикуются в СМИ, социальных сетях.  
На сайте bko-kelicim.kz  открыт виртуальный кабинет медиации, где каждый желающий может задать интересующие их вопросы и получить ответ профессионального медиатора, там же размещен реестр медиаторов АНК ЗКО.

Данная работа имеет свое продолжение.

Реализация пилотного проекта ВС в районах области

С февраля по май месяцы 2017 года прошли встречи медиатора АНК ЗКО в районах области. На встречах приняли участие заместители акима района, судьи районного суда, руководители государственных и негосударственных учреждений, непрофессиональные медиаторы и специалисты акиматов сельских округов. В рамках реализации пилотного проекта ВС РК, были обсуждены отдельные категории гражданских дел,  подлежащие  досудебному  урегулированию в порядке медиации, при этом минимизировать судебные расходы граждан и выявить заинтересованность населения во внесудебном урегулировании спора. Непрофессиональными медиаторами были отмечены положительные стороны медиации и расширения сферы применения примирительных процедур, которые приведут к снижению конфликтности в обществе. В ходе встречи состоялся конструктивный обмен мнениями, порядки проведения и роль медиатора в разрешении споров и конфликтов.

Зеленовский район.

 

Таскалинский район

 

Теректинский район

 

Чингирлауский район

Бурлинский район

Акжаикский район

 

Сырымский район

Каратобинский район

 

ЭКСПО

Экспо-2017 Астана — специализированная международная выставка, признанная Бюро международных выставок (МБВ), которая проходит в столице Казахстана городе Астана с 10 июня по 10 сентября 2017 года.

Тема выставки «Энергия будущего».  

EXPO-2017 ожидает участия более 100 стран и международных организаций и 2-3 миллиона посетителей.

Главным объектом выставки является самое большое сферическое здание в мире, высота которого составляет 100 метров.

Ожидается, что проведение EXPO-2017 положительно повлияет почти на все секторы экономики. Повысится количество туристов в гостиницах и местах общественного питания. За счет этого в бюджет столицы поступят дополнительные средства. Будут открыты новые рабочие места.

Празднично и торжественно отметили открытие EXPO-2017  работники Ассамблеи народа Казахстана Западно-Казахстанской области.

 

ХХ сессия АНК ЗКО

В областном казахском драматическом театре состоялась XX сессия областной Ассамб­леи народа Казахстана под председательст­вом акима области, председателя АНК ЗКО Алтая Кульгинова, где были рассмотрены вопросы по реализации поручений Главы гос­ударства Н. Назарбае­ва, данных на 25-ой сессии АНК в рамках статьи Президента "В­згляд в будущее: мод­ернизация общественн­ого сознания".

В работе сессии приняли участие руковод­ители госорганов, депутаты облмаслихата, представители НПО, политических партий, председатели советов общественного согласия, молодежных орга­низаций.
Также на повестке дня были рассмотрены вопросы об утверждении концепции развития АНК ЗКО и ротации членов областной Ассамблеи. С основным до­кладом на сессии выс­тупил аким области А.Кульгинов, отметив важную роль АНК ЗКО в укреплении мира и согласия в обществе.

– Согласно поручениям Главы государства, данным на 25-ой сесс­ии АНК, где были выд­елены три основных направления: медиация, благотворительная деятельность и совет общественного согла­сия, в регионе был создан координационный совет, который кур­ирует работу в сфере благотворительности, а также объявлен трехмесячник «Весна милосердия», – отметил А. Кульгинов.

 

Профессиональные медиаторы АНК ЗКО

 

Подписание меморандумов

21 июня 2017 года в акимате ЗКО было проведено совещание, в рамках которого состоялось подписание  меморандума о взаимном сотрудничестве по развитию института примирительных процедур для урегулирования правовых споров между Ассамблеей народа Казахстана ЗКО и Местной Полицейской Службой ДВД ЗКО и областными управлениями образования и здравоохранения.

 

Начальник МПС ДВД ЗКО полковник полиции Габдуллин М.С. выразил уверенность в том, что подписанный меморандум является новым уровнем в развитии правосознания граждан. В этой связи им было отмечено о необходимости возрождения в сельских населенных пунктах советов старейшин (аксакалов), их участие в рассмотрении семейных и иных конфликтов, в ходе которых правонарушители должны быть подвержены общественному порицанию. Их действия будут рассматриваться не только с точки зрения восстановления социальной справедливости и наказания, а с позиции нравоучения старшим авторитетным поколением и передачи опыта в этом плане и недопущения их в будущем. Такие советы старейшин можно использовать и для разрешения дорожно-транспортных происшествий, гражданских, трудовых и иных правонарушениях. Кроме этого, это существенно облегчит работу органов внутренних дел, т.к. участковым инспекторам не придется с отдаленных населенных пунктов доставлять потерпевших и правонарушителей в районные суды для разрешения конфликтов и споров.

Перспективность развития института медиации в области  также поддержал и заместитель председателя Ассамблеи народа Казахстана ЗКО Г.Капаков.

Почему медиация нужна школе?

Внедрение медиации в образовательно-воспитательный процесс имеет огромное значение – отметила руководитель управлениями образования области А.Мынбаева.

В сотрудничестве всех заинтересованных сторон современная школа ставит своей задачей не только дать знания ребенку, но и воспитать в нем полноценно развитую личность. Так же, как и в любом сообществе, в школе возникают конфликты между участниками процесса обучения и воспитания. Они являются отражением столкновения интересов, целей. Затянувшийся конфликт оказывает отрицательное влияние на образовательный процесс, межличностные взаимоотношения и формирует негативный опыт, который зачастую переносится во взрослую жизнь, иногда перерастая в личностные комплексы.

Особенность внедрения медиации в том, что урегулирование конфликтных ситуаций доверено профессионалам-медиаторам. В данный момент в каждой организации образования этой проблемой занимаются разные люди, начиная от заместителя директора по воспитательной работе, классного руководителя до психолога, социального педагога и инспектора отдела по делам несовершеннолетних (ОДН). Нередко все они имеют относительное представление о конфликтологии. Конечно, проблемные ситуации решаются и сейчас. Но всегда ли в их устранении учитываются интересы обеих сторон? Процесс меди­ации направлен на достижение компромисса между участниками конфликта, на его исчерпание.

Одним из правил и условий процесса медиации является то, что она возможна только при добровольном участии сторон, желании всех участников сложившейся ситуации урегулировать конфликт. Только при этих составляющих процесс медиации будет успешным.

В школе должен работать медиатор, который поможет подросткам научиться решать внутренние личностные конфликты, так как человек, не способный решить конфликт с самим собой, не сможет разобраться в сложных перипетиях чужих разногласий.

Лучшим условием для школьной медиации было бы то, чтобы медиатор не являлся участником образовательно-­воспитательного процесса.

Медиация в медицине

Развитие медиации в здравоохранении очень важно, поскольку часто пациент, обращаясь к услугам врача или медицинской организации, заранее настроен на то, что в любом случае он – пострадавшая сторона, имеющая безусловное право на возмещение вреда, и только суд способен защитить его интересы. В такой ситуации может помочь медиация.

Следует отметить, что в медицине не хватает квалифицированных конфликтологов-медиаторов. Участники конфликта в сфере оказания медицинских услуг должны иметь возможность выбора разных способов его урегулирования, требующих законодательного закрепления. Обращение к альтернативным способам урегулирования споров носит добровольный характер. Поэтому пациенты, как сторона конфликта, будут обращаться к ним только в том случае, если эта система докажет свою эффективность.

Медиация должна быть доступной для большинства граждан как инструмент для личности, способной на самостоятельные действия, признающей и уважающей права другой стороны конфликта и готовой нести ответственность за свой выбор.

Международная практика по разбору жалоб со стороны пациентов на качество оказываемых медицинских услуг показывает, что механизмы медиации являются наиболее перспективными.

Стороны выразили обоюдную заинтересованность в  сотрудничестве в сфере распространения и активного применения институтов досудебного урегулирования споров и медиации, как альтернативного способа разрешения конфликтов (правовых споров).

Международный форум

В рамках традиционной российско-казахстанской XXI историко-культурной, экологической и спортивно-туристической экспедиции по реке Урал, в которой на протяжении 16 лет активное участие принимают члены областной общественной организации «Совет женщин» в городе Уральске Республики Казахстан состоялся международный форум приграничных территорий по теме: «Вклад женщин в улучшение окружающей среды».

В завершении форума участниками принята резолюция, в которой отмечено, что для комплексного решения проблем охраны окружающей среды необходимы совместные усилия органов власти и общественности России и Казахстана.

По окончанию форума медиатором АНК ЗКО Италиевой Т.М.  была проведена конференция, приуроченная к международному форуму приграничных территорий " медиация в экологических конфликтах". Область применения медиации становятся все шире, вопрос о возможности проведения примирительных процедур и заключения медиативного соглашения по спорам, вытекающим из экологических отношений, в настоящее время является дискуссионным. Большинство экологических проблем имеют комплексный, глобальный характер и неразрешимы с позиции судебного подхода.

Медиация всегда может быть эффективной по делам о конфликтах по поводу защиты окружающей среды и сможет заменить суды. При внедрении и развитии процедуры медиации в сфере экологических отношений  необходимо изменение самого порядка взаимодействия государства и граждан, а также внутриведомственных структур и можно ожидать следующие позитивные результаты:

- повышение уровня осведомленности общественности по вопросам охраны окружающей среды и увеличение ее роли, возможностей при принятии экологически значимых решений с выходом в перспективе на совместное их обсуждение и принятие государством и общественными организациями;

- ослабление напряженности и последствий негативных социальных проявлений, возникающих при принятии решений о проектировании, строительстве, начале деятельности объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду;

- повышение эффективности защиты экологических прав физических  и юридических лиц, в том числе, общественных объединений;

- снижение числа административных процедур и судебных процессов по делам о нарушении экологических прав физических  и юридических лиц, в том числе, общественных объединений, а также финансовых расходов, связанных с этими процедурами и разбирательствами;

- минимизация иных негативных последствий за счет мирного урегулирования конфликтов.

На очереди медиация в «зеленых» отношениях. Необходимо разработать план действий по развитию «зеленой экономики»: - проведение обучающих семинаров по «зеленой» экономике для специалистов местных исполнительных и распорядительных органов, использование принципов и механизмов медиации при урегулировании спорных и конфликтных ситуаций в области «зеленой» экономики.

 

Центр социальной реабилитации и адаптации женщин.

Кризисные центры, центры социальной адаптации граждан должны создаваться по всей стране.

В центре социальной реабилитации и адаптации женщин, расположенного в г. Уральск,  женщины с детьми могут находиться от месяца до полугода, в сложных случаях - до года. Обратившимся оказывают психологические, правовые и медицинские услуги. Социальный работник с каждой проводит беседы с момента поступления в центр. Составляется план действий, назначаются консультации, выясняются причины насилия. Решаются вопросы прописки, трудоустройства.

Отметим, что большую роль в обществе сегодня играет профилактика бытового насилия.

Проводятся оперативные мероприятия в целях профилактики бродяжничества, безпризорности, сексуального насилия, бытового насилия, привлечения несовершеннолетних к тяжелым работам. Школьные коллективы области совместно с органами внутренних дел организовывают рейды «Подросток», «Урок», «Школа и полиция», «Правопорядок».

Медиатор КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима области Италиева Т.М., встретилась с коллективом областного кризисного центра и женщинами, пострадавшими от бытового насилия.

В ходе встречи были обсуждены вопросы развода, опекунства, раздела имущества. На данное время сохранены 4 семьи от развода, путем заключения медиативного соглашения разделено совместно нажитое имущество супругов. Женщинам на постоянной основе необходима консультативная и юридическая помощь профессиональных медиаторов.


 

Материал подготовила

Медиатор КГУ «Қоғамдық келісім»

аппарата акима ЗКО:                                                                Т.М.Италиева