Советы общественного согласия

Советы общественного согласия под эгидой Ассамблеи народа Казахстана созданы во всех регионах, как консультативно- совещательные органы.

Цель Советов общественного согласия — обеспечение интеграции усилий государства и общества по достижению стратегических целей развития Казахстана, укрепление стабильности, гражданского мира, общественного согласия и национального единства как главных условий выполнения программы реформ.

В настоящее время действует 1470 Советов общественного согласия по всей Республике. Из них 239 в Западно — Казахстанской области.

Состав Советов формируется по принципу АНК из числа представителей общественных и этнокультурных объединений, неправительственных организаций, государственных органов, экспертов, лидеров общественного мнения.

В состав Советов общественного согласия также включены советы аксакалов, матерей, другие институты гражданского общества и ассоциации общественных объединений.

В своей работе Советы общественного согласия охватили широкий спектр экономических, социальных, общественных вопросов, актуальных для населения.

По данным анализа за 2014 год, в работе Советов охвачено более 50 различных направлений по широкому спектру социально- экономических, культурных, экологических и других вопросов.

В целом, в существующем формате в контексте поручений Главы государства Советы общественного согласия могут исполнять ряд функций:

  • интегрировать все структуры гражданского общества и общественные советы и координировать их работу по вопросам общественного согласия и национального единства в конструктивном русле
  • выступать универсальной диалоговой площадкой для обсуждения любых актуальных проблем населения области, города, района, а также для выработки и принятия конструктивных решений
  • осуществлять открытое и гласное обсуждение наиболее значимых проблем, доведения общественного мнения до государственных органов
  • обеспечивать взаимодействие институтов гражданского общества и власти в самых различных конфигурациях и форматах
  • осуществлять контроль за реализацией местными исполнительными органами мероприятий по социально- экономическому и общественно — политическому развитию на местах
  • осуществлять мониторинг проблем населения
  • обеспечивать артикуляцию проблем населения, инициировать и поддерживать выдвижение общественно значимых инициатив, проектов и предложений
  • организовывать выработку общественного консенсуса по проблемным вопросам любого характера.

Задачи Советов общественного согласия:

  • обеспечение взаимодействия населения, институтов гражданского общества и органов местной исполнительной и представительной власти, а также местного самоуправления в решении вопросов развития области и местных сообществ в процессе формирования механизма «открытого правительства» и вовлечение граждан в процесс принятия решений государственными органами всех уровней.
  • обсуждение и выработка рекомендаций по укреплению общественного согласия и национального единства, а также по всему спектру актуальных вопросов взаимодействия между государственными органами и общественными институтами на региональном и местном уровнях
  • инициирование и поддержка общественно- значимых инициатив, проектов и предложений
  • участие в предупреждении и профилактике негативных тенденций, реализации практических мер по урегулированию разногласий и споров, недопущению конфликтных ситуаций, локализации очагов социальной напряженности. Одним из важных направлений работы Советов должно стать развитие института медиаторства на местах — практики досудебного урегулирования конфликтов, предотвращения перерастания столкновения интересов в активную конфликтную стадию
  • обеспечение содействия широкому внедрению саморегулирования в обществе, сокращению поэтапно зоны ответственности государственных органов
  • содействие передаче полномочий, связанных с оказанием социально- значимых государственных услуг, институтам гражданского общества по мере их готовности.

На заседаниях Советов рассматриваются различные вопросы, касающиеся укрепления межэтнического и межконфессионального согласия, воспитания казахстанского патриотизма, преемственности традиций и культуры старшего поколения, здравоохранения и здорового образа жизни, благоустройства населенных пунктов, социальной помощи малоимущим гражданам, развития предпринимательства и занятости на селе.

Целенаправленные усилия по укреплению гражданского мира и меж­этнического согласия являются важным фактором социальной стабильности. В условиях становления гражданского общества с его многообразными интересами важно добиться согласия, прежде всего, по кругу базовых ценностей и принципов. В решении этой проблемы большое значение имеет обще­национальная идея, суть которой заключается:

  • в реализации государственной идеологии, основанной на казахстанском патриотизме и меж­национальном согласии;
  • в укреплении единства народа Казахстана и толерантности в обществе;
  • в обеспечении сохранения исторических, традиционных, духовных и культурных ценностей казахстанского общества;

— в реализации принципа формирования единого народа как национально-государственного со­общества.

Миссия Советов общественного согласия в том, что они должны объединить различные социальные силы и институты и совместно решать социальные проблемы. Необходимо интегрировать потенциал гражданского общества для обеспечения стабильного развития.

Вторая задача Совета общественного согласия — продолжение работы по расширению сферы употребления государственного языка. Ее важность для укрепления единства и согласия народа в том, что государственный казахский язык является фактором, консолидирующим общество.

В настоящее время налажена работа Советов общественного согласия: утверждены Положения, сформирован состав Советов, составлен план работы на 2016 год, проводятся заседания.

Примерный план работы советов:

  • ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ НЕ РЕЖЕ 1 РАЗА В КВАРТАЛ
  • РАССМОТРЕНИЕ ПОСТУПИВШИХ ЖАЛОБ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
  • ЗАСЛУШИВАНИЕ ОТЧЕТОВ АКИМА ГОРОДА, РАЙОНА, СЕЛЬСКОГО ОКРУГА, МЕСТНЫХ ДЕПУТАТОВ ПО КОНКРЕТНО ИНТЕРЕСУЮЩИМ ВОПРОСАМ И РЕШЕНИЕ НА МЕСТАХ ВСЕХ ЖАЛОБ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
  • РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ И ЗАСЛУШИВАНИЕ ОТЧЕТОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АНК И ОБЛАСТНЫХ УПРАВЛЕНИЙ О ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ, ГОРОДЕ, РАЙОНЕ
  • ПРОВЕДЕНИЕ ФОРУМОВ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО СОГЛАСИЯ
  • АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ ОБЛАСТИ, ГОРОДА, РАЙОНА
  • ОТКРЫТИЕ РУБРИКИ В СМИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ

Ежегодно в декабре месяце проводится областной Форум Советов общественного согласия. В 2015 году все районы провели 1 форум.

В данный момент отделом социальных инициатив и общественного согласия проходит рабочая поездка во все районы по разъяснению работы советов общественного согласия и повышения качества деятельности. За пример взят Зеленовский район, в котором советы работают без всякого формализма, улучшая качество жизни населения, решая жизненно-важные проблемы.

Согласно планам работы и протоколам заседаний Советов общественного согласия основными вопросами стали:

  1. Участие профсоюзных и молодежных объединений, ветеранских организаций в пропаганде и реализации государственной национальной политики.
  2. Участие Совета матерей, Совета старейшин в патриотическом воспитании молодежи.
  3. Деятельность этнокультурных центров по сохранению национальных традиций этносов.
  4. Проблемы безработицы в районах и сельских округах
  5. Проблемы проведения досуга молодежи в целях недопущения злоупотребления алкогольных напитков и наркотических средств
  6. Заслушивание депутатов, местных участковых о проделанной работе
  7. Развитие потенциала семьи
  8. Вопросы религии
  9. Профилактика правонарушений в законодательной сфере и межэтнических отношений
  10. Общественный контроль

В заседаниях Советов общественного согласия принимали участие представители государственных органов и неправительственного сектора, а также граждане, жители населенных пунктов.

Работа в этом направлении будет продолжена.